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我区凸显“六大重点”深化街道行政管理体制改革
时间:2016-03-23              

  为贯彻落实市委、市政府决策部署,推进社会治理体系和治理能力现代化,近日,武昌区《关于深化街道行政管理体制改革的实施方案》和《中共武汉市武昌区委街道工作委员会武汉市武昌区人民政府街道办事处主要职责内设机构和人员编制规定》经区委常委会审议通过并实施,基层街道社会管理工作基础得到进一步夯实。

  本轮深化街道行政管理体制改革凸显“六大重点”:

  一是重构8大职能定位。明确街道党工委、办事处是区委、区政府的派出机关,是区域化党建工作和社会治理的领导核心。根据新时期的要求,重新定位街道职能8个方面,即加强基层党建、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导社区自治、维护公共安全。

  二是突出3方职责调整。取消街道招商引资职能及经济考核指标;强化街道区域化党建责任和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作;转化经济工作的重点为优化投资环境、为企业提供服务、促进项目发展等工作。

  三是规范4+2+2组织架构。按市统一设置4个内设机构:党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室;本区因地制宜设置2个内设机构:区域发展办公室、党政办公室。搭建2个面向基层、贴近群众的服务平台:街道网格化管理指挥中心、街道行政事务服务中心。

  四是推动4支执法力量下沉。按照“区属、街管、街用”的思路,推动驻街机构司法所、食药监所、工商质监所和城管执法中队四支行政执法力量向街道下沉。派出(驻)到街道的机构,实行双重管理,行政执法工作由所在街道负责综合统筹协调,接受区级行政部门的指导和监督;派出(驻)到街道的机构党的关系实行属地管理,区级行政部门根据街道意见,对派出(驻)机构人员进行任免交流和奖惩使用。

  四是合理核定3和7的编制职数。建立街道与职能部门、街道与街道之间的编制动态调整机制,结合权限下放和重心下移,推动编制资源向街道下沉,盘活用好现有编制存量,按照街道面积、人口、经济和社会发展情况,调整各街道编制。街道内设机构行政编制一般不少于3名;街道党政领导职数控制在7名以内,党工委领导职务与办事处领导职务可交叉任职等。

  六是健全7项保障制度。进一步加强和完善7项政策保障制度,即建立权责统一工作制度、实行街道“三个清单”和职责准入制度、建立与街道职能相适应的财政保障制度、建立街道综合行政执法机制、完善基层考核评价制度、健全信息整合共享制度、加强基层队伍组织保障。

  各相关部门有针对性地制定了具体方案,保证街道行政管理体制改革“六大重点”任务的落实;各街道也结合本街实际,进一步建立完善工作机制和管理机制,明确每个领导、工作人员的责任,形成职责清晰、互相衔接的责任体系,提高基层组织的执行力和工作效率。


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